Überlasteter Pensionsfonds muss reformiert werden

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KoratCat
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Überlasteter Pensionsfonds muss reformiert werden

Ungelesener Beitragvon KoratCat » So Jan 09, 2022 10:12 am

Forderungen nach einem früheren Auszahlungsbeginn, die vorerst auf Eis gelegt wurden, stehen nach dem Covid unter Beschuss

Das Rentensystem des Sozialversicherungsfonds (Social Security Fund, SSF), das als Einkommensquelle für Rentner aus der Privatwirtschaft gedacht ist, wird möglicherweise nicht überleben, wenn keine Änderungen zur Stärkung der Finanzen vorgenommen werden, warnen Experten.

Bedenken über die Nachhaltigkeit der SSF werden von Akademikern und Arbeitnehmervertretern geäußert, nachdem Arbeitsminister Suchart Chomklin im letzten Monat einen Vorschlag gebremst hat, der vorsieht, dass die Auszahlung von Rentenleistungen mit 60 statt mit 55 Jahren beginnt.

Der vom Amt für soziale Sicherheit (SSO) unterbreitete Vorschlag ist Teil eines Entwurfs zur Änderung des Sozialversicherungsgesetzes, der darauf abzielt, die Leistungen für die inzwischen über 10 Millionen Versicherten zu erhöhen. Er muss noch vom Kabinett abgesegnet werden, bevor er zur Prüfung an das Repräsentantenhaus weitergeleitet wird.

Der Vorschlag, das Renteneintrittsalter von 55 auf 60 Jahre anzuheben, wurde 2017 vom SSO-Vorstand zur Debatte gestellt und von Arbeitgebern und Arbeitnehmern unterstützt, die sich davon mehr Altersvorsorge und eine größere Nachhaltigkeit der Fonds versprechen.

Nach der Covid-19-Pandemie wurde die Änderung jedoch von den Arbeitnehmern heftig abgelehnt, weil sie befürchten, dass sie sich auf die Rentenpläne der Arbeitnehmer auswirken wird.

Es ist bekannt, dass Fabrikarbeiter in mehreren Branchen mit 55 Jahren in den Ruhestand gehen, und die Unternehmen bieten älteren Arbeitnehmern großzügige Vorruhestandsregelungen an, um sie zu motivieren, vorzeitig in den Ruhestand zu gehen, damit sie durch jüngere ersetzt werden können. Sie gehören zu den Gegnern eines späteren Auszahlungsalters.

Fonds rutscht in die roten Zahlen

Die Frage der Nachhaltigkeit des Fonds ist nicht neu; sie wurde schon vor 2014 aufgeworfen - dem ersten Jahr, in dem Fondszeichner, die das 55. Lebensjahr vollendet hatten, nach 15 Beitragsjahren ihre Rentenleistungen erhielten.

Schätzungen von Versicherungsmathematikern und der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) zeigen, dass die Zuflüsse des Fonds im Jahr 2039 den Abflüssen entsprechen würden. Da die Rentenleistungen in den folgenden Jahren schnell ausgezahlt werden, würde der Fonds im Jahr 2044 ein Defizit aufweisen.

Wenn dieses Szenario eintritt, wird dies das Vertrauen der Beitragszahler erschüttern, die jetzt einzahlen, aber noch keinen Anspruch auf ihre Rentenleistungen haben. Der SSF könnte nicht in der Lage sein, den Rentnern, die in den kommenden Jahren Renten aus dem Fonds beziehen, die vollen Leistungen zu zahlen.

Es wurde eine Reihe von Vorschlägen unterbreitet, um die Finanzen des Fonds zu stärken und die Ersparnisse der Beitragszahler für den Ruhestand aufzustocken, damit sie nach der Pensionierung ein angemessenes Einkommen haben.

Dazu gehören die Anhebung des Renteneintrittsalters auf 60 Jahre, um die Auszahlung der Renten zu verzögern, und die Erhöhung der Beiträge der Versicherten zum Fonds, indem die maximale Gehaltsgrundlage von 15.000 Baht auf 20.000 Baht angehoben oder der Beitragssatz erhöht wird.

Die Gehaltsobergrenze von 15.000 Baht gilt seit der Einführung des SSF im Jahr 1989, während die monatlichen Beiträge zum Fonds für Angestellte vor Covid-19 auf 5 % bzw. 750 Baht pro Monat begrenzt waren. Von diesem Beitrag fließen 3 % in die Rentenversicherung.

Nach langwierigen Diskussionen sind sich alle Beteiligten einig, dass die Änderungen schrittweise erfolgen sollen, um die Auswirkungen zu minimieren. Die SSO hat sich in den letzten Jahren um Änderungen des Rentensystems bemüht, aber die Vorschläge wurden von den Politikern auf Eis gelegt, weil das Thema heikel ist und ihre Popularität beeinträchtigen kann.

Es scheint keinen Versuch zu geben, das Bewusstsein für die Altersvorsorge unter den Fondszeichnern zu schärfen, während frühere Skandale, in die die SSO verwickelt war, die Arbeitnehmer möglicherweise davon abgehalten haben, in den Fonds zu investieren.

Reformen erforderlich

Somchai Jitsuchon, Forschungsdirektor für integrative Entwicklung am Thailand Development Research Institute (TDRI), sagte, die Umstrukturierung des Rentensystems sei eine dringende Angelegenheit, die schon vor fünf oder zehn Jahren hätte durchgeführt werden müssen.

Er sagte, es gebe mehrere Reformvorschläge, um den Fonds finanziell abzusichern, und sie könnten je nach Wirtschaftslage kombiniert werden. Grundsätzlich geht es darum, die Einnahmen zu erhöhen und die Abflüsse zu verlangsamen.

Die Anhebung des Renteneintrittsalters ist eine Option, die von mehreren Ländern übernommen wurde, die das Alter schrittweise anheben, um zu vermeiden, dass diejenigen, die kurz vor dem Ruhestand stehen, davon betroffen sind. Das Alter sollte z. B. um sechs Monate oder ein Jahr angehoben werden, und zwar schrittweise über die Jahre hinweg bis zum Erreichen des 60.

Er schlug vor, dass die Maßnahme für die derzeitigen Abonnenten gelten sollte, da dies den Umfang des Fonds erhöhen würde. Es würde keinen Unterschied machen, wenn sie für neue Abonnenten gelten würde, fügte er hinzu.

Eine Erhöhung der Beiträge der Abonnenten durch eine Anhebung des monatlichen Grundbetrags von 15.000 Baht auf 20.000 Baht oder eine Anpassung an die Inflation würde den Fonds ebenfalls aufstocken. Das Grundgehalt sei trotz Mindestlohnanpassungen nie angepasst worden, sagte er.

Er sagte jedoch, dass die Erhöhung des Beitragssatzes der praktikabelste Vorschlag sei, um die Altersvorsorge der Fondszeichner zu verbessern. Nur wenige können mit monatlichen Rentenzahlungen von 3.000-4.000 auskommen, sagte er.

Auch wenn die wirtschaftliche Lage nicht günstig sei, müsse die Regierung etwas unternehmen, um eine Krise in den nächsten zwei Jahrzehnten zu verhindern, sagte er.

Somchai forderte die politischen Entscheidungsträger auf, den Mut zum Handeln zu haben, da die angestrebten Änderungen dem Land und den künftigen Generationen zugute kämen.

Wenn das Rentensystem nicht reformiert wird, um die Ersparnisse zu erhöhen, sollte der Vorschlag, den Rentnern bei Eintritt in den Ruhestand einen Pauschalbetrag und eine reduzierte monatliche Rente zu gewähren, überprüft werden.

Eine dem SSO-Vorstand nahestehende Quelle sagte, die Regierung müsse die Arbeitnehmer von den Vorteilen einer Anhebung des Rentenalters überzeugen, anstatt den Vorschlag zu bremsen, der für Neuzugänge gelten soll.

Der spätere Bezug der Altersrente ermöglicht den Empfängern auch eine höhere monatliche Zahlung, und das Rentenalter würde nicht auf einen Schlag auf 60 Jahre angehoben, sondern im Laufe der Jahre schrittweise erhöht werden. Die Quelle warnte auch davor, dass der Fonds lange vor 2044 erschöpft sein könnte, weil bei der Bewertung in der Vergangenheit die Covid-19-Pandemie nicht berücksichtigt wurde.

Nachdem die Covid-19-Pandemie die Wirtschaftstätigkeit zum Erliegen gebracht hatte, beschloss die Regierung, die Beiträge zum Fonds zu senken, um die Härten für die Abonnenten zu mildern. Die Beitragskürzungen haben den Fonds schätzungsweise 20 Milliarden Baht gekostet, was seine Fähigkeit zur Auszahlung von Rentenleistungen beeinträchtigt.

SSO beschwichtigt Bedenken

Der Generalsekretär des SSO, Boonsong Thapchaiyuth, hat die Bedenken hinsichtlich der Nachhaltigkeit des Fonds zerstreut und erklärt, dass sich das Büro verpflichtet hat, die Finanzen des Fonds zu verbessern und die Leistungen für die Abonnenten zu erhöhen.

Er sagte, der SSF habe im vergangenen Jahr Gewinne in Höhe von 56 Milliarden Baht erwirtschaftet, und man erwarte, dass seine Investitionspläne Renditen abwerfen, mit denen alle Leistungen, einschließlich der Altersversorgung der SSF-Abonnenten, bezahlt werden können.

"Der SSF verfügt über mehr als 2,3 Billionen Baht, und das Geld wird je nach Bedarf ausgegeben", sagte er und wies darauf hin, dass ein Teil des Fonds zur Unterstützung der von der Covid-19-Pandemie betroffenen Arbeitnehmer verwendet wird.

Er sagte, es gebe mehrere Möglichkeiten, die Finanzen des Fonds zu stärken und den Fonds sicher zu machen, und eine davon sei die Erhebung von mehr monatlichen Beiträgen durch eine Erhöhung der maximalen Gehaltsbasis. Er wies jedoch darauf hin, dass die vorgeschlagene Erhöhung der monatlichen Beiträge wahrscheinlich auf progressiven Sätzen und auf freiwilliger Basis beruhen werde.

Herr Boonsong erörterte auch die neuen Leistungen, die mit der vorgeschlagenen Änderung des Sozialversicherungsgesetzes eingeführt werden sollen. Der Entwurf sieht vor, dass Rentner zwischen einer einmaligen Zahlung bei Eintritt in den Ruhestand und monatlichen Rentenleistungen wählen können.

Außerdem können diejenigen, die noch keinen Anspruch auf Rentenleistungen haben, eine Teilrückzahlung beantragen und den Restbetrag erhalten, wenn sie 55 Jahre alt sind. Darüber hinaus kann ein Teil ihrer Beiträge zur Rentenkasse als Kreditsicherheit verwendet werden, fügte er hinzu.

Auf die Frage, ob es Berichte gebe, wonach einige Versicherte im Zuge der Covid-19-Pandemie im Austausch für eine medizinische Versorgung auf die Rentenzahlungen verzichteten, antwortete er, dass auch dieses Problem in dem Gesetzentwurf behandelt werde.

Die Teilnehmer, die Rentenzahlungen erhalten, haben keinen Anspruch auf medizinische Versorgungsleistungen. Um diese Leistungen auch nach der Pensionierung zu erhalten, müssen sie weiterhin in den Fonds einzahlen. Das SSO prüft auch einen Plan zur Einrichtung eines Krankenhauses für die Abonnenten des Fonds, indem es die Rehabilitationszentren so aufrüstet, dass sie allgemeine medizinische Dienste anbieten können.

Bangkok Post
Es gibt nichts Gutes, ausser man tut es! Erich Kästner, 1899 - 1974

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